“九司并立，城主掌舵。”

鐘言頷首點點頭，城主把持大方向，九司執行相應的命令，但城主沒有對九司絕對的掌控，九司任免，由中樞決斷。

三閣九殿九司

“主上圣明！！”

大殿內眾人對此都很滿意，一城之內，九司并立，城主的職權都被分散，雖然，城主依舊具有極高的權柄，一些命令下達后，都能得到執行，城主是掌管整個仙城的發展方向，制定執政方針，政令下達，各大部門都要配合。不過，若是有些命令不對，遭受到九司反對的話，那就很難執行下去。

城主擁有獨斷專行的權利，可以強行執行，可九司也具有否定的權利，督查司更是能直接越過城主，直奏中樞。這就限制住城主的一些野心。

在某種程度上，算是杜絕一些城主產生不該有的心思。

更加不要說，仙城之中的真靈，如今，也可以稱之為圣靈，仙靈。有圣靈在，任何一座仙城都翻不了天。但完整的體制，就是一個仙城正常運轉的根基所在。

“草民以為，城主也應該有品階之分，一來，可評定功績，二來，也能按照品階，具有上升的渠道。甚至是晉升入中樞朝堂。”

張海賦再次開口說道。

“不錯，此事可行，我覺得，當以九品官制來定品。最低可稱之為一星城主，九星最高。九星之后，可入中樞。”

劉慶韞贊同道。

城主肯定要定品，而且，仙城也會跟著成長。仙城也要定品，多高的仙城，就容納多高的城主，位格匹配，才能有不斷晉升的可能，對諸多城主都將產生強大的激勵作用。

“可！！”

鐘言沉吟一陣后，點頭贊同。

先定下再說，其他的事情都可以在后續慢慢的填補，一點點的完善。現在所需要的，只是一個適合領地內的制度而已。先定基礎，再來確定頂層的官制。

“仙城以定，但職權必須一統，中央集權，領主至上。”

張海賦繼續說道：“當立都城，都城之內，建立統攝諸多仙城的官制。三省六部為成熟體制，所以，可以借鑒，戶部當立，戶籍人口，為重中之重。”

“六部中，兵部應當分離，直接統攝領地內所有兵將，總領戰爭征戰之事。直接向主上負責。”

“工部不可廢除，但可以進行整改重置，將領地內擁有各種技藝的奇人異士聚集，集思廣益，讓文明快速發展。”

“禮部也不可廢，今后對接其他開拓領地，都需要禮部出面。”

“吏部執掌領地內官員升遷降職的權柄，也是關鍵之處。”