不猶豫的做出限制。
制度，只有最開始的時候，才能最輕松的推廣下去。
在施行之前，必須要盡可能的完善，完善，再完善。在這個時候，任何建議都可以提的，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)問題，比將來發(fā)現(xiàn)問題要好的多，可以直接進行糾正，避免后面出現(xiàn)積重難返的情況，造成更加可怕的后果。
“仙城城主之下的機構(gòu)應(yīng)該設(shè)立那些，諸位可以暢所欲談。”
鐘言頷首點點頭說道。
“首先，必須要有掌管戶籍人口統(tǒng)計的部門，這一部門，必須與戶部相接。”
叔鴻才目睹鐘言并沒有對張海賦插口而生出怒火后，立即就活絡(luò)的開口說道。
“兵部相關(guān)可以剔除，仙城不掌兵，不涉軍，禮部掌全國禮儀祭祀，一般仙城，無需設(shè)立也可剔除，刑部為典獄之事，我覺得，可專門將典獄設(shè)立一府衙，專門負責對各種案件偵查緝拿，乃至是量刑關(guān)押。”
張海賦繼續(xù)說道。
兵部若是將軍政分離，某種程度上，兵部就已經(jīng)不存在，或者是，不會存在于各大仙城之內(nèi)。不屬于城主的權(quán)柄之內(nèi)。一般而言，刑部幾乎就針對一城中，大部分的事宜，這是不可廢棄的。
“將典獄只設(shè)立一衙，我覺得，職權(quán)太過，理應(yīng)進行分割，比如，偵查案件，緝拿罪犯可以一起，定罪之權(quán)，可以分離。刑獄可以分離。避免職權(quán)太重，影響城主威信。”
劉慶韞略微沉吟后說道。
偵查，緝拿，定罪，刑獄一體的話，職權(quán)可以說，足以影響到一城的安全。
“偵查緝拿可以一體，定罪的話，涉及律法，兩者可歸為一體，刑獄單獨分開。可以分出三大官職。”鐘言頷首點點頭，將這些區(qū)分開，是很有必要的，在仙城不掌軍的前提下，那負責偵查緝拿的人員，就是城內(nèi)最重要的武力部分。不能將武力和定法的職責，全部交給一個人，那隱患很大。
任何機構(gòu)，都必須要有相應(yīng)的監(jiān)察機構(gòu)，要不然，只會讓其無所顧忌，容易滋生出罪惡。
造成的后果不是鐘言想要看到的，分離職權(quán)他是贊同的。
“再則是工部職能，工部為建設(shè)，打造器械，修建河道，建造宮殿等等。這些我覺得，憑借仙城之能都可以做到，所需并不多，不需要設(shè)立相應(yīng)職權(quán)。反而，若是開放新的體制，那市場隨之開放，經(jīng)商之人，必然絡(luò)繹不絕，有商人才能給一處領(lǐng)地帶來生機，帶動錢財?shù)牧魍āＮ⒊冀ㄗh，當設(shè)立專門的機構(gòu)管理商賈。商人必須納稅。”
李鶴年再次發(fā)言道。
商賈的存在，毫無疑問，會給一個領(lǐng)地帶來生機，就好像是一條條血管，能夠源源不斷的輸送血脈。但商賈是一個極為野性的存在，錢財是野心滋生的沃土，多少商賈為了錢財，可以連命都不要。只要利益足夠大的時候，連叛逆造反都是屢見不鮮。偷稅漏稅，那是常態(tài)。
他們賺取著最多的錢財，卻不愿意繳納相對微薄的稅務(wù)。這就是金錢下，滋生的罪惡。
有著百年閱歷的李鶴年，很清楚商賈的好處與壞處。
“商賈繳納的商稅一點不能少，在領(lǐng)地內(nèi)，任何人都有納稅的任務(wù)。不僅是商賈，其他也是一樣。專管稅務(wù)的機構(gòu)同樣要建造。“鐘言毫不猶豫的贊同道。
稅收是保證一個國家乃至是勢力運轉(zhuǎn)的根基所在。有出有進這才是發(fā)展之道。
對于稅務(wù)，對于商賈，他只有一個要求，除非是死，否則，必須要交稅。
稅收是保證國家運轉(zhuǎn)的根基所在。
一點都不能商量。
隨后，眾人也各抒己見，其實，涉及到各大仙城的，最主要的就是戶部與刑部的一些職權(quán)劃分，簡化后，就能支撐一座仙城的日常運轉(zhuǎn)，掌控全局。
最終，確定了幾個職能所在。
民政司：主掌戶籍登記，婚姻登記，發(fā)放身份證明職等。
巡捕司：主掌偵查案件，緝拿罪犯。
律法司：主掌律法，對案件量刑，判決之職。
刑獄司：主掌刑獄，監(jiān)押囚犯，發(fā)配等刑律施行之職。
賦稅司：主掌賦稅，征收商稅，農(nóng)稅。
工商司：主掌工匠與商賈，工匠為具有修真百藝才能之人，有才能者，可登記在冊，商賈經(jīng)商，須辦理經(jīng)商許可證。
安置司：主掌房產(chǎn)交易，置辦私產(chǎn)，地產(chǎn)等職能。
學政司：主掌城內(nèi)學堂開設(shè)，教育百姓，開蒙開智，主持科舉之職能。
督查司：主掌監(jiān)督城內(nèi)官員，記錄城內(nèi)官員事跡，督查違法亂紀之行，沒有執(zhí)法權(quán)，但可直接越過城主，奏折直入中樞。
這些就是城主之下，最終確立出的幾個部門，暫時稱之為九司。
就這九司，已經(jīng)將城中的各方各面，全部囊括在內(nèi)，不管是賦稅還是教育，律法，偵查案件，戶籍統(tǒng)計，房產(chǎn)交易，商賈登記，還有最終的督查人員，都全部具備。哪怕是有其他不足之處，也已經(jīng)相差無幾，有需求的話，今后依舊可以增添新的司衙。