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&esp;&esp;善戰(zhàn)者無赫赫之功，這次與上次剿匪翠華山不同。
&esp;&esp;彼時，他將數(shù)百烏合之眾，只能深入敵境，行險一搏。
&esp;&esp;如今，他用得都是正兵，以堂堂正正之師，調(diào)兵遣將，以多勝少，倒不用弄險計。
&esp;&esp;“但也是治標(biāo)不治本，這次剿寇后，難免明年不會卷土重來，而先前石鼓山不少賊寇，都是河南南陽等地入陜的流民，自商州進入三輔之地就食，然而三輔之地不說荊榛蔽野，但我一路所見，百姓衣不蔽體，面有饑色……這些是在神京城中醉生夢死的權(quán)貴所看不到的?！辟Z珩目光深深，心頭沉重。
&esp;&esp;哪怕知道陳漢立國百年，已至王朝中期，再加上天象之變，民生凋敝，但只有實地走訪，才能深切體會到百姓過得是何等的苦日子？
&esp;&esp;看著一個個灰撲撲，身形佝僂，面朝黃土背朝天，推著木質(zhì)獨輪車，往來于塵土飛揚的村鎮(zhèn)、縣城之間的百姓……
&esp;&esp;“這片土地從來不會有什么安安餓殍……如今的情況，只能先精兵簡政，蠲除賦稅，予民休養(yǎng)生息，而整頓鹽務(wù)的確是一個突破口，彼時，邊餉就可蠲除，先給百姓喘一口氣，但單純的整頓鹽務(wù)也不行，另外一個突破口就是刷新吏治……官不聊生?！辟Z珩似乎能理解在神京城中那位京兆府尹的政治追求了。
&esp;&esp;想來那位許德清輾轉(zhuǎn)地方，已經(jīng)看到了如今的陳漢，幾有魚游沸鼎、危若累卵之勢。
&esp;&esp;此刻，華陰縣知縣鄧興，則是面色疑惑地看著佇立在輿圖之前眺望，眉頭緊鎖的少年權(quán)貴，目光又是落在條案上的尚方寶劍，久久挪不開。
&esp;&esp;而賈珩也似有所覺，轉(zhuǎn)頭看向華陰縣知縣鄧興，問道：“從河南、山東等地入陜的流民，鄧大人都是如何安置的？”
&esp;&esp;這位華陰知縣，也是進士出身，在華陰任官二載，官聲尚可。
&esp;&esp;鄧興聞言，嘆了一口氣，道：“云麾，流民入陜之后，都想往神京城討生活，但神京城也不堪重負(fù)，部衙、府衙嚴(yán)令我等諸縣，就地安置流民，予以土地、糧田供其耕種，但云麾也知，三輔之地那還有多余田地？況且，彼等流民都是棄了家中糧田，而至旁處討生活?！?
&esp;&esp;賈珩默然片刻，徐徐道：“三輔之地，自來富饒，國家宗藩、勛貴，多在州縣鄉(xiāng)亭置產(chǎn)營田，自無多余土地供災(zāi)民耕種?！?
&esp;&esp;當(dāng)然，江浙、湖廣的中小士紳，土地兼并也不遑多讓。
&esp;&esp;所以，就地搞屯田也不太行。
&esp;&esp;問題也不是什么沒田可種，而是這些災(zāi)民因為年成不好，賦稅、徭役太過沉重，就只能棄了在山東、河南的糧田。
&esp;&esp;鄉(xiāng)村之間，基本都行保甲之策，一二戶逃亡，剩下的幾戶就要承擔(dān)剩下的賦稅、徭役，自會引起連鎖反應(yīng)。
&esp;&esp;賈珩嘆了一口氣，說道：“這些百姓的生計問題不予解決，三輔之地匪盜還是會源源不斷?！?
&esp;&esp;“云麾所言極是。”鄧興聞言，對眼前少年也有了幾分認(rèn)同。
&esp;&esp;試問，哪有武將會考慮民生之題，無怪乎此人未及弱冠之年，就得圣上信重，賜以尚方寶劍。
&esp;&esp;賈珩沉吟片刻，說道：“明年，朝廷會將河南、山東二地糧稅、徭役蠲除大半，流民之厄?qū)蟠缶徑猓竟僖矔喾A于上，擇二省青壯編練為軍，以國家財用奉養(yǎng)、驅(qū)馳。”
&esp;&esp;與其任民事賊，不若將一部分充入京營軍卒，另外一部分，其實可以在山東、河南等省實現(xiàn)大范圍的軍屯、民屯，集數(shù)十萬人力，興修水利，生產(chǎn)自救。
&esp;&esp;但后者牽連甚廣，讓誰來主持軍屯、民屯？這就非需能臣干吏主持不可。
&esp;&esp;“河南、山東二地的巡撫，現(xiàn)在都是齊黨中人，明年這兩地的賦稅都會酌免，就看這些地方督撫，能不能整合人力物力，鎮(zhèn)撫一方?！辟Z珩眉頭微凝，思忖道。
&esp;&esp;小農(nóng)經(jīng)濟，一家一戶抗風(fēng)險能力很是薄弱，非常容易破產(chǎn)，因為官府只在收稅時出現(xiàn)，而不能以行政手段統(tǒng)合資源，抵抗風(fēng)險天災(zāi)。
&esp;&esp;所以，刷新吏治，提高行政效能就至為重要。
&esp;&esp;所謂，事得人而成，不得人而敗。
&esp;&esp;吏治敗壞，縱是征發(fā)百姓挖掘河道，或是自以為得計地搞以工代賑，也是瞎折騰！這就和元朝黃河泛濫，有大臣卻主張不修河堤一樣，因為貪官污吏，上下其手，好事都能給你變成壞事。
&esp;&esp;石人一只眼，挑動黃