p;&esp;盡管覺得賈珩少年意氣，但聽其方才所言，轉念之間，反而覺得小小年紀，品行拙樸，不失赤子之心。

&esp;&esp;畢竟是一個十幾歲少年，因家人毆殘憤憤而伐登聞鼓，足顯情義本色。

&esp;&esp;這說來，還是賈珩一開始給崇平帝的人設感官太好。

&esp;&esp;有情有義，有勇有智，寧折不彎，剛直不阿。

&esp;&esp;先前，通過內廠的密謀探查，將賈珩與寧榮二府的沖突細節，匯總成文字，擺在在崇平帝案頭。

&esp;&esp;因妻子秦氏被賈珍惦念一事，而奮起反抗賈珍，待到獻策受爵，又固辭爵不受，為族長后，嚴厲約束族人，而后深入敵境，剿滅匪有的時候，一件事兒不起眼，但幾件事兒一疊加在一起，形象聚集效應就很明顯了。

&esp;&esp;一個驍勇堅貞，不畏強權的少年英杰形象，就是出現在崇平帝面前，

&esp;&esp;真要學韓癀春風化雨，潤物無聲，崇平帝只會生出此子小小年紀就如此老謀深算，再大一些，那還了得？

&esp;&esp;當然，也不能是直的愣頭青，不知進退。

&esp;&esp;而且還有一個崇平帝身為帝王，心底最深處也不愿承認的地方，愈是剛直不阿，得罪的人就愈多，就只能依賴圣眷。

&esp;&esp;來日，再觀此子心志，若心志嬗變，圣眷一去，群起而攻，自可從容收拾，不會給繼任子孫留下后患崇平帝思忖片刻，看向賈珩，說道：“東城之匪患，你打算以何策制之？”

&esp;&esp;東城之亂系因近年以來，山東、河南、陜西三省百姓入神京討生活所致，很多人來源不明戶籍班沉險道只為派對流藥透治安化，系以為首要先肅清幫派，再行保甲之策，登載戶籍，侯募品行端正之青壯，不明戶籍管理混亂綱紀，巡警治安，如得軍卒菁英，也能為來日陛下整軍經武，另練新軍做準備。

&esp;&esp;最好的社會政策，就是最好的刑事政策。

&esp;&esp;東城為何漸成神京城癲瘡，無非是近年災害頻仍，百姓多入神京城討生活，而朝廷的撫恤救濟、民生保障等配套制度供給不足。

&esp;&esp;底層百姓，拉幫結派，治安漸漸惡化。

&esp;&esp;而有活力的社會組織的出現，迅速填充了社區基層的權力真空。

&esp;&esp;當然，基層治理的失靈，一來是沒錢，只能放任自流，二來是治理效能低下，治理成本高昂。

&esp;&esp;這個治理成本，不僅是錢糧，還有人才，高素質的人才，都不愿沉淪下吏，因為一輩子都可能被焊那了。

&esp;&esp;基層無法吸引人才，只能挑挑揀揀，將治安、衛生、稅收托付給鄉賢。

&esp;&esp;現在就是想辦法恢復基層治理，掃黑除惡。

&esp;&esp;“可是要編練新軍？”崇平帝目光一亮，卻是想起賈珩先前曾言的編練新軍。

&esp;&esp;不得不說，當日一句“天子之軍”，在崇平帝心中留下的印象太過深刻。

&esp;&esp;誰也無法拒絕一支完全效忠自己的軍隊。

&esp;&esp;賈珩拱手說道：“圣上，此非國家正式軍制，不耗戶部錢糧，也暫不需兵部供以軍械，而是預備役，如來日圣上欲建新軍，臣當為圣上擇其菁英籌建。

&esp;&esp;入神京討生活的外地老百對幫派勢力肯定是深惡痛絕的，這就是民心所向，只要他以官方名義接管這一塊兒，建立一支作風優良，紀律嚴明的治安內衛部隊，就能迅速聚攏入心。

&esp;&esp;“以何名目籌建？如是另籌新軍，此事恐怕會引來莫大非議?！背缙降勖嫔樱杂袔追謩有?，但覺得可能幾位大學士那里可能不會太同意。

&esp;&esp;因為這無疑是另起爐灶，這種風波不亞于政潮。

&esp;&esp;崇平帝沉吟片刻，說道：“如今五城兵馬司已有治安緝捕職能，與京兆府尹也常有沖突，再設一衙司，未免有疊床架屋之嫌。你如今提點五城兵馬司，當思治安靖綏之策。

&esp;&esp;賈珩想了想，終究是把“城管”二字壓了下去，

&esp;&esp;捕偵京兆法司掌陶謝定罪。臣之后寇事，登記戶籍，暫且掛靠在五城兵馬司下崇平帝聞言，默然片刻，喃喃道：“巡警司？巡查警視，倒是淺白、貼切，只是你要改五城兵馬司之制？”

&esp;&esp;賈珩面色微頓，拱手道：“圣上圣明，如今的五城兵馬司，既要巡捕盜賊，又要梳理街道，還要防火、收稅臣以為職責十分混當分司而制，可在五城兵馬司下，設治安司，禁火司，巡警司，稅務司可以說五城兵馬司這個衙門，